Постановление Правительства РФ от 31 мая 2025 г. N 826
Информация Росреестра от 2 июня 2025 г.
С 1 марта ЗК РФ дополнен новой статьей, предусматривающей, что правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов обязан приступить к использованию участка по назначению со дня приобретения прав на него, а в случае, когда требуется освоение участка (перечень мероприятий по освоению участка установлен Правительством РФ), — не позднее 3 лет с указанной даты. Если же перечень мероприятий по освоению участка установлен проектом рекультивации земель, срок освоения определяется в соответствии с этим проектом. Аналогичные правила применяются к садовым и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определенной категории земель (подробнее об этих новеллах, их применении в отношении ранее приобретенных участков, а также об ответственности за неисполнение указанных требований мы рассказывали ранее).
В целях реализации данных нововведений Правительство РФ утвердило признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков:
— для всех земельных участков в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных участков признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более половины их площади в течение года;
— садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Такие участки будут считаться неиспользуемыми, если более чем половина их площади в течение года остается покрытой сорными растениями высотой более одного метра, а также деревьями и кустарниками, которые не являются предметами благоустройства и озеленения;
— для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком является отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным — например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории;
— для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, вводится аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет;
— если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. Это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Установлено, что признаки неиспользования применяются по истечении срока освоения. Признаки не применяются в случае, если на основании судебного акта или акта уполномоченного органа наложен арест, запрет на использование участка в соответствии с его целевым назначением и (или) разрешенным использованием, а также в течение времени, когда земельный участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Постановление вступит в силу 1 сентября 2025 г.